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四部门发文规范特色小镇和特色小城镇建设——

作者:吴博士 来源:未知 关注: 时间:2017-12-06 14:07
”中国区域经济学会副会长肖金成表示,《意见》的发布非常及时和有针对性,对于引导特色小镇和特色小城镇的健康发展,具有重要意义

特色小镇不够“特”、假小镇真地产、政府大包大揽、只管前期申报不管后期发展……针对特色小镇建设中暴露出的这些问题,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部12月4日发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》《意见》明确提出,不能把特色小镇当成筐、什么都往里装推进特色小镇建设,要坚持创新探索、因地制宜、产业建镇、以人为本、市场主导的原则,要严防政府债务风险,严控房地产化倾向,严格节约集约用地

当前,特色小镇建设如火如荼2016年和2017年,住房和城乡建设部先后公布了两批共403个中国特色小镇按照规划,到2020年,我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇近年来,一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇不断涌现,但在推进过程中,也出现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题,有些地区甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头

“有些地方在缺乏产业支撑的情况下,人为地打造一个特色小镇有的房地产企业在大城市取得土地比较困难的情况下,就转移到县以下地区搞特色小镇这种倾向是很危险的

“特色小镇一定要依托特色产业,先有产业后有小镇”肖金成认为,有了产业就有了就业者,进而会带来居住的需求和对城镇发展的要求对此,《意见》强调,各地区在推进特色小镇和小城镇建设过程中,要立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征,以特色产业为核心,兼顾特色文化、特色功能和特色建筑,找准特色、凸显特色、放大特色,防止内容重复、形态雷同、特色不鲜明和同质化竞争要立足以人为本,科学规划特色小镇的生产、生活、生态空间,促进产城人文融合发展,营造宜居宜业环境,提高集聚人口能力和人民群众获得感

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